尽管五角大楼的浪费和低效多年来一直为美国政界所广泛批评，但马斯克及其团队当前的改革手段及其针对五角大楼的言论仍然激起普遍的警惕和反对声浪。

文章作者：罗子琳

文章来源：《财新》

任仅三周，已对整个美国联邦政府掀起大刀阔斧改革的美国总统特朗普 2 月 9 日在接受福克斯新闻（Fox News）采访时表示，下一个裁撤和审计的目标将是美国国防部：“我们将揭开涉及数百亿、乃至数千亿美元的欺诈与滥用。”他表示，自己的亲密盟友、“政府效率部”（DOGE）领导人马斯克在完成对教育部的审查后，会将预算削减的“镰刀”挥向五角大楼。

同一天，国家安全顾问迈克・沃尔茨（Mike Waltz）在接受 NBC 的采访时也表示：“我们需要商业领袖进入那里（军队），彻底改革五角大楼的采购流程。”他称，美国军方采购体系长期以来的低效和浪费问题已经饱受诟病，“充满了不必要的臃肿”，而五角大楼的军舰制造流程可能是“政府效率部”十分感兴趣的一个领域。沃尔茨指责称，造船流程“一团糟”。

此前，特朗普在 2 月 7 日同日本首相石破茂举行的联合新闻发布会上称赞马斯克及其部门“已经发现了大量的浪费和欺诈行为”。他称，已经指示马斯克在“看看教育部”后，再去“看看五角大楼”。

美国国防部长皮特・海格赛斯 (Pete Hegseth) 当晚就在 X 平台上回应了这一声明，称期待与马斯克合作，因为“（五角大楼）需要减脂和增肌”。

据美国政府统计，作为美国拥有最大可支配预算部门的美国国防部，其预算在过去几年中持续增长，在 2023 财年首次突破 8000 亿美元，2024 年 12 月，时任民主党总统拜登签署了 2025 财年国防授权法案，将国防支出提升至约 8950 亿美元，其中由美国国防部支配的部分高达近 8500 亿美元。

此外，马斯克领导的“政府效率部”（DOGE）还在 2 月 7 日进入美国消费者金融保护局 (Consumer Financial Protection Bureau)，并获得了该机构管理人力资源、采购和财务的内部系统的访问权限。

在“政府效率部”进入后，该机构网站开始无法访问；与此同时，马斯克在 X 平台上发布了“CFPB RIP”的博文，似乎意在宣告 CFPB 的结局。

随后，特朗普任命的 CFPB 代理主任拉塞尔・沃特（Russell Vought）于 2 月 8 日要求 CFPB 员工停止调查和银行监管活动。

沃特长期以来一直是预算鹰派人物，也是共和党内右翼政策宣言“2025 计划”(Project 2025) 的重要设计者之一，该计划呼吁废除消费者金融保护局（CFPB）。

作为 2008 年金融危机后改革举措的一部分，美国消费者金融保护局（CFPB）成立于 2011 年，是独立监管机构，负责保护消费者在金融产品和服务中的权益，防止金融危机重演。其负责监督银行、贷款机构和信用卡公司，打击欺诈、隐性收费和不公平贷款，并提供消费者教育和投诉处理。该机构拥有约 1750 名员工，年度预算为 7.58 亿美元，长期以来一直是共和党人攻击的目标。

对美国的军队和金融部门动手，说明马斯克的“镰刀”开始从较边缘的部门转向真正的“核心”部门。根据《纽约时报》的统计，在新政府上台的头三周，马斯克的“政府效率部”团队已经迅速进入至少 17 个联邦机构。

与之同时，马斯克团队也开始成为各方压力矛头所向，其助手、现年 25 岁的马尔科・埃莱兹（Marko Elez）2 月 6 日在压力下宣布辞职，此前他曾被《华尔街日报》披露发表种族主义言论。一天后的 2 月 7 日，马斯克宣布恢复埃莱兹的职务并要求炒掉《华尔街日报》作出该报道的记者，特朗普和万斯随后均表态支持马斯克。

2 月 7 日和 8 日，美国两名联邦法官分别公布裁决和紧急命令，暂停了让美国国际开发署大部分员工休行政假并要求其海外员工回国的计划，并暂时限制马斯克的政府效率部团队访问财政部的支付和数据系统。

2 月 10 日，马斯克与万斯均抨击法院相关决定，马斯克同时指责法院“腐败”。

尽管五角大楼的浪费和低效多年来一直为美国政界所广泛批评，但马斯克及其团队当前的改革手段及其针对五角大楼的言论仍然激起普遍的警惕和反对声浪，一部分人担心这可能造成美国国防部的机密信息泄露，打乱其庞大的日常工作，另一部分人则将马斯克的行为指为越权。

马斯克插手国防部，还涉及到“利益冲突”的问题——作为国防部的重要承包商，马斯克的 SpaceX 及其名下其他公司同美国国防部签订了高达数十亿美元的合同。

对于如何协调马斯克在政府内部有着庞大商业利益与其作为政府雇员的双重身份这一问题，白宫新闻秘书莱维特（Karoline Leavitt）2 月 5 日回应称，特朗普总统表示，马斯克是以“特别政府雇员”的身份工作，并不领取政府薪水；如果马斯克的商业利益与其在政府效率部的职责产生冲突，他将要求马斯克回避相关事务，“他始终遵守所有适用的法律。”

根据美国法律，“特别政府雇员”是指为政府执行临时或间歇性任务的人员，每年服务时间不超过 130 天，可以有偿或无偿。

不过，特朗普在 2 月 7 日的新闻发布会上又改变了态度，表示不会试图控制马斯克的行动。

“我为这群年轻人所做的工作感到非常自豪。”特朗普为马斯克的“政府效率部”团队做背书，“他们是在我的坚持下工作的…我们必须把其中一些事情拆开，找出腐败的原因。”

“埃隆的工作非常出色，他一直希望能够做到这一点。”这位总统为自己的盟友和特别雇员的改革举措如此辩护道。